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發(fā)布時間: 2022-08-10 09:09:38
新聞來源: 湖南阿爾法電梯工程有限公司
湖南電梯監(jiān)管將推首負責,內(nèi)容提要:從2014年1月1日起,《中華人民共和國特種設備安 全法》將正式實施。這是我國第 一部對各類特種設備安 全管理作出統(tǒng)一、全面規(guī)范的法律。昨日,湖南省政府召開新聞發(fā)布會,省質(zhì)監(jiān)局負責人對新法出臺背景、亮點等進行解讀;發(fā)布會結(jié)束后,省特種設備安 全監(jiān)察局負責人就電梯、車用氣瓶、壓力管道等老百姓 關心的重點設備監(jiān)管情況接受本報采訪。
新法亮點:事故責任賠償體現(xiàn)民事優(yōu)先
湖南省質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長蔣新祺表示,目前質(zhì)監(jiān)部門對特種設備的監(jiān)管依據(jù)是行政法規(guī)《特種設備安 全監(jiān)察條例》,明年元旦即實施的《特種設備安 全法》則將特種設備關進法律的籠子。“特種設備包括鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內(nèi)專 用機動車 輛等8種設備設施,它們有一個共同的特點,就是通常在高壓、高溫、高空、高速條件下運行,易導致爆炸、墜落等生產(chǎn)和公共事故,嚴重危害人身和財產(chǎn)安 全。”
據(jù)質(zhì)監(jiān)部門介紹,與過去相比,一方面我國特種設備安 全形勢越來越好,特種設備的事故在逐年下降,如鍋爐壓力容器爆炸事故從1979年萬臺設備7 起下降到2002年萬臺設備0.5起;但另一方面特種設備事故發(fā)生率為發(fā)達國 家的4~6倍。截至2012年,湖南特種設備總數(shù)17.67萬臺,氣瓶432 萬只,壓力管道5513千米。
蔣新祺介紹,《特種設備安 全法》確立了“企業(yè)主體、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的“三位一體”特種設備安 全工作模式,增加了對經(jīng)營、銷售、租賃、進口 環(huán)節(jié)的監(jiān)督,形成完整的監(jiān)管鏈條,完善了監(jiān)管范圍,強化了特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的企業(yè)主體責任,要求每個特種設備在生產(chǎn)起就建立“身份證”制度, 明確了特種設備的可追溯制度、確立了缺陷特種設備產(chǎn)品的召回制度、完善了特種設備的報廢制度等,還確立了事故責任賠償中體現(xiàn)民事優(yōu)先的原則。
連線湖南:明年首推電梯首負責任制
電梯是市民很熟悉的8大特種設備之一。昨日,湖南省質(zhì)監(jiān)局透露, 2013年我省電梯大事故為3起。
據(jù)悉,目前湖南省有電梯8.14萬多臺,其中省會長沙6萬多臺,老舊電梯比重約為10%。這些老舊電梯一直帶病運行,留下諸多安 全隱患。根據(jù)即 將實施的《特種設備安 全法》,達到報廢條件的特種設備要求報廢,并采取必 要措施消 除該特種設備的使用功能,防止再次流入市場被人使用。
湖南省特種設備安 全監(jiān)察局局長段方英說,雖然我國對電梯沒有規(guī)定使用年限,但對電梯主要部件是有退回制度的,不符合安 全要求的,使用單位有權(quán)要求生產(chǎn)廠 家進行召回。不過,老舊電梯一般出現(xiàn)在老舊建筑物中,很多時候出現(xiàn)主體責任不清“扯麻紗”。對此,監(jiān)管部門明年將正式推行電梯首負責任制。“以前給電梯發(fā) 的是電梯檢驗合格證,今年開始,監(jiān)管部門發(fā)的是電梯使用標志。”段方英說,“在這張電梯使用標志中,明確標示出使用管理責任單位,誰是使用管理責任單位, 誰就是電梯首負責任人,市民乘坐電梯時一目了然。”另外,按照規(guī)定,使用管理責任單位有義務保證15天電梯就維保一次。“不過現(xiàn)實有許多電梯的維保流于形 式,維保單位人不來就要物業(yè)代為簽字,留下安 全隱患。”段方英表示,質(zhì)監(jiān)部門對此會加大監(jiān)管和打擊力度。另外,質(zhì)監(jiān)部門還鼓勵使用單位為電梯投保責任險。
電梯首負責任制
監(jiān)管部門發(fā)放電梯使用標志,明確標示出電梯的使用管理責任單位,誰是使用管理責任單位,誰就是電梯首負責任人,當發(fā)生電梯事故或故障而造成損失時,對事故受害方承擔第 一賠付責任。
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